淮安市淮安区季桥镇总体规划修编项目社会稳定风险评估公示

为全面贯彻科学发展观，进一步推进重大决策事项社会稳定风险评估工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）>》（中办发【2012】2号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于健全重大决策社会稳定风险评估机制的意见（试行）的通知》（苏办发[2013]32号）和《淮安市重大事项社会稳定风险预测评估化解制度（试行）》等法律法规的规定，需对本项目进行社会稳定风险分析。现将本项目社会稳定风险评估的相关事项公示如下：

一、项目概况

项目名称：淮安市淮安区季桥镇总体规划修编项目

项目地点：季桥镇

项目单位：淮安市淮安区季桥镇人民政府

项目概况：随着我区城乡经济社会加速发展，尤其是在面临新型城镇化、乡村振兴等战略背景下，规划管控越来越严，早年编制的乡镇总体规划在指导乡镇发展建设方面已明显缺乏。目前，季桥镇拟实施的特色小镇、工业等项目总投资达40.03亿元，亟需落地，局部调整总体规划难以从根本上解决问题，亟需对现行乡镇总体规划进行修编完善。因季桥镇在乡镇布局优化方案中被纳入淮安市中心城区范围，新一轮淮安市城市总体规划中并未考虑到该乡镇的发展空间，近期2-3年内建设将面临无规划可依的局面，为此，季桥镇在乡镇布局优化方案批准前对原镇总体规划进行修编并上报审批，给予足够的法定规划支持，确保淮安区季桥镇经济社会健康发展。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

　　1、工作程序：由淮安市淮安区季桥镇人民政府委托在淮安市淮安区维稳办报备的国稳社会稳定风险评估（淮安）有限公司开展稳评工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关政策开展社会稳定风险评估工作。1、制定评估方案。2、公示评估项目3、开展风险调查。4、全面分析论证。5、编制评估报告。

　　2、主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。通过公告公示、调查走访、开讨论会等多种方式评估项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

　　3、主要社会影响风险因素：根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行风险分析。

①是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、市委市政府的战略部署、重大决策。

②是否符合本区、本系统近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。

④是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。

⑤对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。

⑥乡镇布局优化的实施是否会给本项目的实施造成影响。

⑦移民的安置政策如何制定。

三、公众意见征求

1、征求公众意见范围：项目周边公众及利益相关群体。

2、征求公众意见的主要事项：（1）当前经济发展状况；（2）影响当地社会稳定的主要风险；（3）本规划对当地社会稳定的影响；（4）本规划建设对当地经济发展的作用；（5）对本规划的建设持何种态度；（6）本规划是否影响公众利益，有何诉求；（7）对本规划实施的意见和建议

　　3、公众在了解本项目有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向责任部门、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

四、项目单位及评估单位联系方式

项目单位：淮安市淮安区季桥镇人民政府

联系人：叶明生 电话：13770376779邮箱：27995961@qq.com

社会稳定风险评估单位名称：国稳社会稳定风险评估（淮安）有限公司

联系人：钱坤 电话：15952353475 邮箱：jsddfhb@163.com

五、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！

淮安市淮安区季桥镇人民政府

2018年6月6日